浙江余杭:“一码”链接农田到餐桌

2019-08-16 09:03:05来源: 中国食品报网

  近日,余杭召开食用农产品全过程追溯暨创新非规模主体农产品质量监管现场会,分散的小规模生产主体,其农产品质量安全怎么来监管?又怎样打破信息孤岛,实现从田间到餐桌的全链条追溯和全过程监管?针对这两个难题给出答案,浙江省杭州市余杭区的做法是:探索将非规模农产品生产经营主体纳入统一信息化监管,同时首创融合九大系统的“融食安”食品安全信息平台,实现从种养殖环节到批发环节,从农贸市场环节,到餐饮环节,再到食品生产环节,农产品凭一个“二维码”贯穿始终。以此实现“源头可溯、去向可追、风险可控、公众参与”的目标。

  余杭区是典型的食品生产、流通、消费大区,现有42万余亩农业耕作用地,各类食品生产经营单位31530家;辖区内有华东地区农副产品物流中心,交易量占杭州总供给的70%以上;辖区内“中央厨房”占杭州市2/3以上。

  作为人口大区,余杭的农产品消费主要靠外部输入,据区农业农村局统计,目前,余杭73%的农业用地已流转,而剩下27%的土地上,却有上万个小农户分散经营?!罢庑┬」婺E┗颗哟?、流动性强,加上品种多、分布广、中间环节复杂,是目前最大的风险点?!庇嗪记┮蹬┐寰峙┎分柿堪踩喙芸瓶瞥ぶ芷剿?。

  去年,余杭探索监管“一卡通”模式。简单说,就是通过村一级,为广大小农户办理“电子信息卡”,全区96家农资店可用该卡或身份证实名购买农业投入品,为了提高监管效率,“电子信息卡”被纳入到整个农产品监管大数据平台,并与全区农产品快速检测平台相衔接,首期试点10个村。

  围绕“本地生产和外地输入的食用农产品都有安全保障”的目标,今年余杭区提出要大力推进放心农产品建设,进一步提升对外地输入食用农产品的综合治理能力。区市场监管、农业农村等部门积极探索,创造性地推出了融合九大系统,从农田到百姓餐桌的全链条监管模式。通过强化业务综合管理和数据整合运用,真正打通业务流程,充分发挥数字化的乘数效应。

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  农产品从农田进行入交易环节,区市场监督管理局推出了融合九大系统的“融食安”食品安全平台,实现与“电子信息卡”数据的无缝对接,并且打通外来农产品的交易数据链路,一直到达消费终端。

  在生产环节,余杭利用信息化手段对数量庞大的小规模主体,实现大数据监管,与此同时,通过打通农业农村、市场监管部门的原有系统,本地农产品还可凭“电子信息卡”直接免检进入农批市场交易,避免了农户排队重复检测,外来农产品则通过食品药品监测中心刷卡或手机扫码登记产地、品种、重量等信息,拥有身份信息且批批检测合格后,便可获准入批发市场交易。

  据了解,有了“融食安”平台后,农产品经过批发环节进入到农贸市场,农批市场溯源信息流直接推送到农贸市场监管平台,农贸市场经营户刷卡(码)入场,避免了农贸市场管理方手工登记、索证索票等繁琐和重复检测导致的资源浪费。

  在交易终端,“融食安”平台又融合了追溯和支付系统,消费者通过扫码,完成支付的同时,系统实时向消费者推送追溯信息,消费者可以及时在线查看。而对于商户,实现了收款多码合一,款项实时到账,无需额外费用,受到了经营户的欢迎。

  “融食安”的价值就在于打破了过去食品安全监管各部门分段监管、数据不通的症结,其涵盖的农产品数字化管理平台、农批市场农产品追溯平台、农贸市场综合监管平台等9大系统,从数据、内容、过程三个层面实现整合,完成信息的互联互通。据了解,目前,“融食安”平台已实现了肉蔬产品的全过程追溯,后续将逐步扩大追溯产品覆盖面,将水产、豆制品、禽类等产品纳入其中。同时,该平台具有良好的融合和可拓展功能,后续还计划将中央厨房、机关食堂等更多经营主体纳入其中,实现上下游信息互联互通。


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